Об итогах работы Роспотребнадзора
с обращениями граждан и организаций в 2021 году
Конституционное право граждан на обращение в федеральные органы исполнительной власти является наиболее часто реализуемым во взаимоотношениях граждан и власти, позволяющее влиять на их деятельность.
Центральным аппаратом и территориальными органами Роспотребнадзора в полном объеме обеспечивается реализация права граждан на обращения в государственные органы в целях защиты своих конституционных прав и свобод.
Работа по рассмотрению обращений граждан в Роспотребнадзоре ведется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В 2021 году в центральный аппарат Роспотребнадзора поступило 94 574 обращений (аналогичный период прошлого года – 90 485 обращений, число обращений увеличилось на 4,5 %).
Анализ источников поступления письменных обращений показал, что 63 % обращений поступило в форме электронных сообщений, из которых 88 % обращений граждане направили путем заполнения специальной формы на Едином портале для подачи обращений граждан, размещенном на официальном сайте Роспотребнадзора.
Помимо обращений, которые граждане направляли в Роспотребнадзор лично, значительная часть обращений была перенаправлена из различных государственных структур.
В 2021 году обращения граждан в Роспотребнадзор поступали из:
- Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций – 29 549 обращений;
- Аппарата Правительства Российской Федерации – 15 211 обращений;
- других государственных органов исполнительной власти, в том числе региональных и муниципальных – 10 631.
Роспотребнадзор является абонентом системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО), в связи с чем значительная часть корреспонденции, направляемой из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и других органов государственной власти, регистрируются в Роспотребнадзоре в течение одного рабочего дня со дня перенаправления обращения.
По почте поступило 27 % письменных обращений, из которых: 17 % письменных обращений поступило из органов исполнительной власти, расположенных в субъекте Российской Федерации и от депутатов законодательных Собраний субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, 9 % из органов прокуратуры Российской Федерации.
В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации работа Общественной приемной Роспотребнадзора и личный прием граждан должностными лицами Роспотребнадзора временно, до улучшения эпидемиологической обстановки, приостановлены.
В территориальные органы Роспотребнадзора поступило 898 705 обращений (аналогичный период прошлого года – 869 019, число обращений увеличилось на 3,4 %). При этом из центрального аппарата в территориальные органы Роспотребнадзора перенаправлено по компетенции 21 376 обращений, что составляет 23 % от общего числа обращений, поступивших в центральный аппарат.
Наибольшее число обращений поступило в управления Роспотребнадзора по г. Москве – 100 477 обращений, Московской области – 65 419 обращений и управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу – 63 121 обращение.
Оценка источников поступления письменных обращений показала, что наибольшее их число было направлено гражданами в форме электронных сообщений (путем заполнения специальной формы на Едином портале для подачи обращений граждан, размещенном на официальном сайте Роспотребнадзора) 48 % обращений, по почте поступили 30 %, из других органов исполнительной власти 22 %.
Анализ структуры обращений граждан в разрезе поднимаемых заявителями вопросов показал, что в 2021 году наиболее значимыми вопросами обращений граждан в Роспотребнадзор являются вопросы эпидемиологического надзора и эпидемиологической обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 48 % (COVID-19).
В структуре обращений граждан в области эпидемиологического надзора затрагивались вопросы, связанные с вспышками инфекционных болезней – 40 %.
Значимыми также были вопросы:
- вакцинопрофилактики населения – 35 %;
- инфекционных болезней за рубежом – 14 %;
- природно-очаговых опасных инфекций – 7 %;
- ВИЧ-инфекций – 4 %.
В структуре обращений граждан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в наибольшей степени гражданами затрагивались вопросы, связанные с условиями проживания в жилых помещениях (27%).
Кроме того, заявителями поднимались вопросы, относящиеся к сфере:
- качества пищевой продукции – 10 %;
- состояния питьевой воды и питьевого водоснабжения населения – 10 %;
- качество атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях – 8 %;
- сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, хранение и захоронение отходов производства потребления – 7 %.
В структуре обращений граждан в области защиты прав потребителей преобладали вопросы, относящиеся к сфере розничной торговли – 34 % и жилищно-коммунального хозяйства – 10 %.
Значимыми также были вопросы, относящиеся к сфере:
- торговли, осуществляемой дистанционным способом – 8 %;
- бытового обслуживания населения – 6 %;
- деятельности на финансовом рынке – 6 %;
- медицинских услуг – 5 %.
В области оказания государственных услуг наиболее часто в обращениях граждан затрагивались вопросы, связанные с оформлением санитарно-эпидемиологических заключений (80 %).
На информационно-справочные телефонные «горячие линии» территориальных органов обратилось 545 796 граждан, из них по вопросам эпидемиологического надзора – 54 %, по вопросам защиты прав потребителей – 23 %. Число направленных для получения консультации в консультационные центры (пункты) ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» составило 21 %.
В рамках масштабной реформы контрольно-надзорной деятельности с 01.07.2021 вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», регулирующий отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора).
В соответствии с ч. 2 ст. 39 указанного закона применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб в отношении видов федерального государственного контроля (надзора).
Досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц, включая порядок подачи и рассмотрения жалобы, установлено главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 39 указанного Закона правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие) в рамках осуществления государственного контроля (надзора).
Согласно положениям ч. 4 ст. 40 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
2) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;
3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.
В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного (надзорного) мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу, при этом жалоба на решения контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
По системе досудебного обжалования ТОР КНД с 1 июля 2021 г., с момента вступления в силу Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в Роспотребнадзор поступило 109 жалоб на решения территориальных органов Роспотребнадзора, действия (бездействия) должных лиц.
На 31.12.2021 рассмотрено – 91 жалоба:
Решено:
- оставить без удовлетворения – 47 (43,1 % от поступивших);
- удовлетворено полностью – 5 (4,6 %);
- удовлетворено частично – 28 (25,7 %);
- отказано в рассмотрении – 11 (10,1 %).
На рассмотрении – 18.
Нарушения срока рассмотрения жалоб нет.
Единый консультационный центр Роспотребнадзора
В соответствии с приказом Роспотребнадзора от 06.12.2018 № 1004 «О Едином консультационном центре Роспотребнадзора» ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» обеспечивает функционирование единого номера 8 800 555 49 43 в круглосуточном режиме без выходных (24/7).
В связи с эпидемиологической ситуацией по коронавирусной инфекции COVID-2019 в России и мире, введением ограничительных и профилактическим мер, Единый консультационный центр Роспотребнадзора обеспечил предоставление информации гражданам по типовым вопросам о коронавирусе: симптомах коронавирусной инфекции, мерах профилактики, ограничительных мерах эпидемиологического характера, вводимых на уровне Российской Федерации (закрытии и открытии границ; порядке действий граждан, вернувшихся из-за границы или имеющих контакт с заболевшими гражданами), порядке соблюдения режима самоизоляции и карантина, вакцинации, сроках выдачи результатов ПЦР тестов и других. По вопросам, не относящимся к деятельности Роспотребнадзора, операторы предоставляют справочную и контактную информацию.
Единым консультационным центром Роспотребнадзора за 2021 год обработано более 2 млн. 400 тысяч звонков, в том числе по вопросам, связанным с новой коронавирусной инфекцией - 1 млн. 679 тысяч звонков.
Всего единым консультационным центром Роспотребнадзора за 2020-2021 годы обработано более 5 млн. 849 тысяч звонков, в том числе по вопросам, связанным с новой коронавирусной инфекцией более 4 млн. 619 тысяч звонка.
© « Федеральная служба по надзору в сфере |
|
Почтовый адрес: |
Телефон для справок: |
|
Этот сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс.Метрика, предоставляемый компанией ООО «ЯНДЕКС», 119021, Россия, Москва, ул. Л. Толстого, 16 (далее — Яндекс).
Сервис Яндекс.Метрика использует технологию “cookie” — небольшие текстовые файлы, размещаемые на компьютере пользователей с целью анализа их пользовательской активности.
Собранная при помощи cookie информация не может идентифицировать вас, однако может помочь нам улучшить работу нашего сайта. Информация об использовании вами данного сайта, собранная при помощи cookie, будет передаваться Яндексу и храниться на сервере Яндекса в ЕС и Российской Федерации. Яндекс будет обрабатывать эту информацию для оценки использования вами сайта, составления для нас отчетов о деятельности нашего сайта, и предоставления других услуг. Яндекс обрабатывает эту информацию в порядке, установленном в условиях использования сервиса Яндекс.Метрика.
Вы можете отказаться от использования cookies, выбрав соответствующие настройки в браузере. Также вы можете использовать инструмент — https://yandex.ru/support/metrika/general/opt-out.html Однако это может повлиять на работу некоторых функций сайта. Используя этот сайт, вы соглашаетесь на обработку данных о вас Яндексом в порядке и целях, указанных выше.