Размещен: 28.10.2014 г.
20-21 мая 2014 года город Цахкадзор
Республика Армения
В заседании приняли участие члены Консультативного совета по защите прав потребителей государств-участников СНГ (далее – Совет) и представители государств-участников СНГ
|
от Республики Армения: | |
|
Чшмаритян Карен Юрьевич
|
Министр экономики Республики Армения |
|
Бадалян Гарник Георгиевич |
Заместитель Министра экономики Республики Армения |
|
Давтян Тигран Маврович |
Постоянный представитель Республики Армения в ВТО |
|
Халикян Левон Оганесович |
Сопредседатель Совета, Начальник Государственной инспекции по надзору за рынком Министерства экономики |
|
Петросян Слава Завенович |
Член Совета, член Государственной комиссии по защите экономической конкуренции |
|
Кочарян Гагик Карленович |
Начальник Управления торговли и регулирования рынков Министерства экономики |
|
Максудян Лили Погосовна |
Начальник Управления инфраструктуры качества и технического регулирования Министерства экономики |
|
Бахчагулян Абрам Арамович |
Начальник Государственной службы по безопасности пищевых продуктов Министерства сельского хозяйства |
|
Мелконян Ирэн Робертовна |
Главный специалист отдела международного сотрудничества Управления внешних связей Министерства сельского хозяйства |
|
Базарджян Александр Александрович |
Заместитель директора ЗАО «Национальный институт здравоохранения им. академика С. Авдалбекяна» Министерства здравоохранения |
|
Агаян Грануш Григорьевна |
Руководитель группы офиса примирителя финансовой системы по принятию и рассмотрению требований |
|
Погосян Армен Агасиевич |
Председатель Общественной организации «Ассоциация потребителей» |
|
Пипоян Бабкен Ашотович |
Председатель Общественной организации «Информированный и защищенный потребитель» |
|
Давоян Арман Акопович |
Заместитель Начальника Государственной инспекции по надзору за рынком Министерства экономики |
|
Саакян Борис Саркисович |
Главный специалист отдела мониторинга, оценки рисков и информации Государственной инспекции по надзору за рынком Министерства экономики |
|
Акопян Нарине Генриковна |
Помощник Начальника Государственной инспекции по надзору за рынком Министерства экономики |
|
от Республики Беларусь: | |
|
Наркевич Ирина Владимировна |
Член Совета, Заместитель Министра торговли Республики Беларусь |
|
от Республики Казахстан: | |
|
Толеутай Мурат Рашидович |
Заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по защите прав потребителей |
|
Жунисов Ержан Аскарович |
Директор Департамента защиты прав потребителей Агентства Республики Казахстан по защите прав потребителей |
|
Песков Олег Анатольевич |
Полномочный представитель Республики Казахстан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ |
|
от Кыргызской Республики: | |
|
Мамыралиев Айбек Абасканович
|
Член Совета, Статс - секретарь Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики |
|
Ли Павел Андреевич |
Начальник Управления контроля Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики |
|
от Республики Молдова: | |
|
Силитрарь Анатолий Петрович
|
Заместитель начальника Главного Управления инфраструктуры качества и надзора за рынком Министерства экономики Республики Молдова |
|
от Российской Федерации: | |
|
Онищенко Геннадий Григорьевич |
Председатель Консультативного совета по защите прав потребителей государств-участников СНГ, помощник Председателя Правительства Российской Федерации
|
|
Попова Анна Юрьевна |
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
|
|
Прусаков
|
Член Совета, начальник Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора
|
|
Осауленко
|
Руководитель Секретариата Совета, заместитель начальника Правового Управления
|
|
Янин Дмитрий Дмитриевич |
Член Совета, Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей |
|
Смоленский Вячеслав Юрьевич |
Начальник Управления научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности Роспотребнадзора |
|
от Республики Таджикистан: | |
|
Саидмуродзода Абдусамади Абдувахобович |
Член Совета, Заместитель начальника Антимонопольной службы при Правительстве Республики Таджикистан
|
|
Хамидов Хусейн Халифабобоевич |
Главный специалист Правового сектора Антимонопольной службы при Правительстве Республики Таджикистан |
|
от Грузии: | |
|
Коидзе Мадона Автандиловна |
Председатель Федерации потребителей Грузии |
|
oт Исполнительного комитета СНГ: | |
|
Усманов Азам Ганиевич
|
Заместитель руководителя Секретариата Совета, заместитель начальника отдела Исполнительного комитета СНГ
|
1. Об итогах работы Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ за период 2012-2013 г.г., и основных задачах отраслевого сотрудничества в сфере защиты прав потребителей
(Онищенко Г.Г.)
1.1. Принять к сведению информацию Председателя Совета Г.Г. Онищенко о работе Консультативного совета по защите прав потребителей государств-участников СНГ и основных задачах отраслевого сотрудничества в сфере защиты прав потребителей.
1.2. Считать, что решения, принятые на предыдущих заседаниях Совета в 2012 - 2013 г.г. в основном выполнены. Часть из них будет рассматриваться в соответствии с повесткой дня на текущем заседании Совета.
Отметить, что Совет успешно реализует поставленные перед ним задачи по установлению надлежащего взаимодействия между уполномоченными органами государств – участников СНГ в области защиты прав потребителей
1.3. Определить, что на ближайшую перспективу Консультативный совет по защите прав потребителей-государств участников СНГ ставит перед собой реализацию следующих задач:
- совершенствование и гармонизация национального законодательства государств - участников СНГ в соответствии с международными нормами, в том числе на основе и с учетом передового опыта отдельных государств;
- выработка унифицированных подходов к содержанию, формам и методам повышения уровня правовой и финансовой грамотности потребителей в целях выработки у граждан устойчивых навыков ответственного и разумного потребления;
- укрепление межведомственного взаимодействия государственных органов и общественных организаций, занимающихся вопросами защиты прав потребителей в государствах – участниках СНГ, в том числе, на основе двусторонних соглашений. Развитие практики формирования тематических рабочих групп по отдельным направлениям деятельности Совета;
- укрепление информационного взаимодействия и обеспечение информационной открытости Совета, в том числе посредством разработки плана необходимых организационных мероприятий, перечня соответствующих информационных поводов, по которым членами Совета осуществляются согласованные действия, а также перечня информации, подлежащей регулярному взаимообмену;
- дальнейшая оптимизация деятельности Совета применительно к наиболее приоритетным и проблемным сферам потребительских правоотношений, определение ключевых вопросов для проработки каждым членом Совета;
- повышение эффективности деятельности Совета, укрепление и развитие взаимодействия с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ и с международными организациями по вопросам деятельности Совета по вопросам, представляющим взаимный интерес.
1.4. Для формирования плана работы Совета на 2015 – 2016 г.г. членам Совета в срок 1 сентября 2014г. представить в Секретариат конкретные предложения по реализации указанных задач.
2. Информация о наиболее значимых событиях в области защиты прав потребителей, произошедших в Республике Армения в период между заседаниями Совета и приоритетах государственной политики Республики Армения в сфере защиты прав потребителей.
(Халикян Л.О., Погосян А.А., Онищенко Г.Г.)
2.1. Принять к сведению информацию Сопредседателя Совета, Начальника Государственной инспекции по надзору за рынками Министерства экономики Республики Армения Л.О. Халикяна.
2.2. Отметить опыт Армении по проведению законодательных и институциональных изменений, направленных на улучшение качества продукции и услуг, а также усиление роли соответствующих структур в сферах технического регулирования, метрологии, стандартизации, аккредитации и надзора за рынком.
2.3. Рекомендовать армянской стороне использовать в своей практической деятельности имеющийся положительный опыт государств – участников СНГ по организации взаимодействия государственных органов с общественными организациями и объединениями.
3. Информация о наиболее значимых событиях в области защиты прав потребителей, произошедших в государствах-участниках СНГ в период между заседаниями Совета
(Наркевич И.В., Пипоян Б.А., Толеутай М.Р., Жунисов Е. А.,
Мамыралиев А.А., Силитрарь А.П., Прусаков О.В., Саидмуродзода А.А., Коидзе М.А., Онищенко Г.Г.)
3.1. Принять к сведению информацию членов Совета о наиболее значимых событиях в области защиты прав потребителей, происшедших в государствах – участниках СНГ в период между заседаниями Совета.
3.2. Отметить, что в государствах-участниках СНГ продолжается работа по актуализации законодательства в области защиты прав потребителей, совершенствованию государственного администрирования в данной сфере.
3.3. Учесть информацию о создании в Республике Казахстан нового уполномоченного органа – Агентства Республики Казахстан по защите прав потребителей, его основных задачах, полномочиях и компетенции.
Принять к сведению изменения в составе Совета от Республики Казахстан: Толеутай Мурат Рашидович - Заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по защите прав потребителей и Жунисов Ержан Аскарович - Директор Департамента защиты прав потребителей Агентства Республики Казахстан по защите прав потребителей.
3.4. Поддержать предложение члена Совета Наркевич И.В. о привлечении к работе Совета представителей иных государственных органов, в частности, уполномоченных в области регулирования общественных отношений в отдельных сферах потребительских правоотношений, а также профессиональных ассоциаций предпринимателей для выработки комплексного, системного подхода к совершенствованию существующих механизмов защиты потребительских прав граждан и решения задач в этой сфере.
4. О подготовке проекта доклада «О повышении уровня финансовой грамотности и развития финансового образования в государствах-участниках СНГ»
(Прусаков О.В., Наркевич И.В., Онищенко Г.Г.)
4.1. Принять к сведению информацию члена Совета Прусакова О.В. по данному вопросу.
4.2. Учитывая значимость для государств – участников СНГ создания действенных механизмов по защите прав потребителей финансовых услуг при одновременном повышении уровня их правовой просвещенности, а также развития финансового образования, считать целесообразным подготовить доклад «О повышении уровня финансовой грамотности и развития финансового образования в государствах-участниках СНГ».
4.3. Просить членов Совета в срок до 15 сентября 2014г. представить в Секретариат информацию (в соответствии с рекомендуемой структурой, которая будет направлена членам Совета в рабочем порядке) для ее обобщения и подготовки указанного доклада.
4.4. Члену Совета Прусакову О.В. представить к обсуждению на очередное заседание Совета проект доклада «О повышении уровня финансовой грамотности и развития финансового образования в государствах-участниках СНГ» для последующего рассмотрения в установленном порядке.
4.5. Принять к сведению информацию члена Совета Прусакова О.В. о проведении 19 июня 2014 г. в г. Москве конференции, посвященной подготовке в рамках Проекта Министерства финансов Российской Федерации и Всемирного банка «Содействие повышению уровня финансовой грамотности и развитию финансового образования в Российской Федерации» доклада Роспотребнадзора о защите прав потребителей финансовых услуг за 2013 год.
5. О прошедших мероприятиях в рамках СНГ, социально экономическое положение государств-участников СНГ за 2013 год
(Усманов А.Г., Наркевич И.В., Онищенко Г.Г.)
5.1. Принять к сведению информацию члена Совета – представителя Исполнительного комитета СНГ Усманова А.Г.:
о деятельности Межгосударственного совета по антимонопольной политике и Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ;
о прошедшем в марте 2014г. в г. Москве Международном экономическим форуме «СНГ и новые форматы взаимодействия», посвященным вопросам интеграционного сотрудничества на пространстве Содружества;
о социально-экономическом положении государств – участников СНГ за 2013 год и I квартал 2014 года (прилагается), о предстоящих мероприятиях в рамках СНГ.
6. О формировании рабочих групп Совета по взаимодействию с комиссией «Кодекс Алиментариус» и защите потребителей
от опасной продукции (табак)
(Янин Д.Д., Базарджян А.А., Толеутай М.Р., Наркевич И.В., Усманов А.Г., Прусаков О.В., Смоленский В.Ю., Мелконян И.Р., Онищенко Г.Г.)
6.1. Принять к сведению сообщение Члена Совета Янина Д.Д., начальника Управления научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности Роспотребнадзора Смоленского В.Ю. о мероприятиях, связанных с формированием рабочих групп Совета по взаимодействию с комиссией «Кодекс Алиментариус» и защите потребителей от опасной продукции (табак).
6.2. Роспотребнадзору (Смоленский В.Ю.) представить членам Совета в рабочем порядке дополнительные материалы о контактных центрах комиссии «Кодекс Алиментариус» в государствах-участниках СНГ.
Членам Совета от Республики Казахстан, Республики Беларусь, а также представителям в Совете государственных органов и иных заинтересованных органов и организаций с учетом данных Роспотребнадзора представить кандидатуры в состав рабочей группы Совета по взаимодействию с комиссией «Кодекс Алиментариус».
6.3. Рабочей группе Совета по защите потребителей от опасной продукции (табак) (Янин Д.Д.) подготовить предложения, обеспечивающие поэтапное выведение опасной продукции (табака) из оборота в странах Содружества.
6.4. Руководителям рабочих групп подготовить конкретные предложения по плану работы рабочих групп в течение 2014 года, о проделанной работе доложить на очередном заседании Совета.
7. Защита прав потребителей услуг мобильной связи
(Прусаков О.В., Янин Д.Д., Мамыралиев А.А.,
Наркевич И.В., Онищенко Г.Г.)
7.1. Принять к сведению информацию членов Совета о результатах государственного надзора и общественной защиты прав потребителей услуг мобильной связи в Российской Федерации, Республике Беларусь, Кыргызской Республике о произошедших изменениях в законодательстве, регулирующим предоставление подвижных услуг связи.
7.2. Отметить, что в государствах – участниках СНГ стремительное развитие рынка услуг мобильной связи с точки зрения постоянного расширения спектра телерадиокоммуникационных услуг и появления новых технических устройств приема-передачи телефонной связи, зачастую связано с увеличением нарушений потребительских прав граждан в данной сфере.
7.3. Членам Совета в срок до 1 сентября 2014 г. представить в Секретариат информацию по данному вопросу согласно предлагаемой структуры:
о национальном законодательстве в данной сфере правоотношений;
о практике обеспечения защиты прав потребителей услуг мобильной связи;
о мероприятиях, проведенных в государствах в рамках Всемирного дня защиты прав потребителей (15 марта 2014г.).
7.4. Поддержать предложение члена Совета Наркевич И.В. о совместном обсуждении с иными органами отраслевого сотрудничества СНГ актуальной проблематики защиты прав потребителей, в том числе в рамках реализации Меморандума о сотрудничестве Совета с Межгосударственным советом по антимонопольной политике.
8. 2014 год – год туризма в Содружестве Независимых Государств. Особенности защиты прав потребителей туристских услуг
(Усманов А.Г., Прусаков О.В., Толеутай М.Р.,
Наркевич И.В., Онищенко Г.Г.)
8.1. Принять к сведению информацию члена Совета – представителя Исполнительного комитета СНГ Усманова А.Г., посвященную вопросам проведения Года туризма в СНГ в 2014 г.
8.2. Отметить, что обеспечение должной защиты прав потребителей туристических услуг является одним из существенных факторов развития туризма, формирования общего туристского пространства Содружества, продвижения туристических продуктов на национальных и международных рынках.
8.3. Принять к сведению информацию членов Совета Прусакова О.В., Наркевич И.В., Толеутай М.Р. о работе, проводимой в Российской Федерации, Республике Беларусь, Республике Казахстан по обеспечению государственной и общественной защиты потребителей туристских услуг.
8.4. Рекомендовать членам Совета и сотрудникам соответствующих органов исполнительной власти обеспечивать информационную поддержку года туризма в СНГ, принимать активное участие мероприятиях, проводимых в государствах Содружества в рамках Года туризма, о чем информировать Секретариат Совета.
8.5 Секретариату Совета на основе сведений, представленных членами Совета подготовить обобщенную информацию об участии Совета в реализации мероприятий в рамках Года туризма для последующего направления в Исполнительный комитет СНГ.
9. О дате и месте проведения очередного заседания Совета
(Усманов А.Г. Силитрарь А.П., Онищенко Г.Г.)
9.1. Поддержать предложение молдавской стороны (Силитрарь А.П.) о проведении очередного 7-го заседания Совета в 4 квартале 2014 года в городе Кишиневе (Республика Молдова).
9.2. Членам Совета до 15 августа 2014 года подготовить свои предложения в проект повестки дня 7-го заседания Совета и направить их в Секретариат Совета.
10.Организационный вопрос
(Усманов А.Г., Наркевич И.В., Попова А.Ю., Онищенко Г.Г.)
10.1. Принять заявление Председателя Консультативного совета по защите прав потребителей государств-участников СНГ Онищенко Г.Г. о сложении полномочий Председателя Совета в связи с его переходом на работу в Правительство Российской Федерации.
10.2. Отметить большую работу, проведенную Онищенко Г.Г. в качестве Председателя Консультативного совета по защите прав потребителей государств-участников СНГ, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по формированию и развитию основных (базовых) принципов и правил осуществления политики в области защиты прав потребителей, как Российской Федерации, так и государств Содружества и объявить благодарность.
10.3. Избрать (единогласно) Попову Анну Юрьевну, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека (Российская Федерация) Председателем Консультативного совета по защите прав потребителей государств-участников СНГ.
10.4. В соответствии с Регламентом Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ считать сопредседателями Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ Халикяна Левона Оганесовича, начальника Государственной инспекции по надзору за рынком Министерства экономики Республики Армения и Годорожу Думитру, Заместителя Министра экономики Республики Молдова.
Председатель Консультативного совета
по защите прав потребителей
государств – участников СНГ Г.Г. Онищенко
