ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА


О неоднократном информировании Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области о негативной ситуации по алкоголизму и алкогольным отравлениям


Иркутская область , 26.12.2016 г.

В Иркутской области на протяжении ряда лет отмечается негативная ситуация по уровням заболеваемости алкоголизмом и острым отравлениям спиртсодержащей продукцией.

В целях принятия мер, направленных на снижение масштабов алкоголизации и уровня отравлений алкогольной и спиртосодержащей продукцией, Управление Роспотребнадзора по Иркутской области неоднократно информировало органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации.

В течение последнего года Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области подготовлена информация и направлено 35 информационно-аналитических материалов в целях принятия мер, направленных на снижение масштабов алкоголизации и уровня острых отравлений алкоголем, в т.ч. Губернатору Иркутской области, Председателю Законодательного Собрания, Администрацию г.Иркутска, Министерство образования и подведомственные организации, Министерство по молодежной политике и подведомственные организации, Министерство здравоохранения, Министерство экономического развития Иркутской области, Службу потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области, мэрам всех муниципальных образований. Также осуществляется оперативное информирование всех заинтересованных органов о ситуации по отравлениям спиртосодержащей и алкогольной продукцией, информация ежеквартально размещается на сайте Управления.

Несмотря на неоднократное информирование со стороны Управления Роспотребнадзора по Иркутской области органами государственной власти Иркутской области, в том числе Администрацией г. Иркутска не принято мер в рамках полномочий установленных в статье 6 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» по реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, разработка и принятие законов субъекта Российской Федерации, иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности не осуществлено. Вместо этого и.о. заместителя Мэра Е.Ю.Семеновым направлено в адрес Управления Роспотребнадзора по Иркутской области письмо от 13.07.2016 № 180-70-828/16, в котором обращается внимание на большое содержание этилового спирта в концентрате для ванн «Боярышник» с просьбой ужесточить меры по контролю за продажей бытовой химии.

Следует отметить, что в обращении не содержится конкретных фактов или информации, позволяющих Управлению Роспотребнадзора по Иркутской области начать проверку в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», о чем Управление проинформировало орган государственной власти Иркутской области письмом от 21.07.2016 № 07-08-12610. Кроме того, максимальное содержание этилового спирта в парфюмерно-косметической продукции не установлено в Техническом регламента, контроль за которым осуществляет Роспотребнадзор, в связи с чем даже в случае выхода на проверку в нарушение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ факт установления высокой концентрации этилового спирта в концентрате для ванн не явилось бы нарушением, и не позволило бы принять меры административного воздействия.

Однако, даже получив информацию об отсутствии у Управления Роспотребнадзора по Иркутской области соответствующих полномочий, органы государственной власти Иркутской власти не предприняли мер по соответствующему правовому регулированию вопросов связанных с торговлей спиртосодержащей продукцией.

Также не реализовано полномочие высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъекта.

Приложение

Перечень, содержащий информацию и предложениях в целях снижения алкоголизма, отравлений алкогольной и спиртосодержащей продукцией, направленной в органы власти, подведомственные организации, органы местного самоуправления:

Губернатору Иркутской области:

1. Информационный бюллетень «О заболеваемости хроническим алкоголизмом, алкогольными психозами и наркоманией в Иркутской области в 2015 г.» (от 29.06.2016 № 10-14/8881)

2. Информационный бюллетень «Об отравлениях населениях Иркутской области алкоголем и наркотиками, в т.ч. со смертельным исходом в Иркутской области в 2015 г. (от 01.06.2016 № 10-14/8880).

3. Информационный бюллетень «Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения Иркутской области по данным СГМ за 2015 год» от 01.06.2016 № 10-14/8879

4. Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия в Иркутской области в 2015 году» (вручен лично)

Председателю Законодательного собрания Иркутской области

5. Об ограничении в сфере продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» (от 01.04.2016 № 10-14/5181)

6. О направлении информационно-аналитических бюллетеней по проблемам наркомании и алкоголизма» (от 29.06.2016 № 10-14/11140)

7. О направлении информационно-аналитического бюллетеня за 2015 год «Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения Иркутской области» (от 29.06.2016 № 10-14/11141).

В подразделения ГУ МВД по Иркутской области

8. Начальнику ГУ МВД России по Иркутской области «О направлении информационно-аналитических бюллетеней по проблемам наркомании и алкоголизма в Иркутской области» (от 29.06.2016 № 10-14/11139)

9. Начальнику ООДПДН ГУ МВД России по Иркутской области «О фактах острых отравлений среди несовершеннолетних» за 9 мес. 2016 года» (от 17.11.2016 № 10-14/19789)

10. Начальнику ООДПДН ГУ МВД России по Иркутской области «О направлении информации о случаях острых отравлений среди детей и подростков за 2015 год» (от 19.01.2016 № 10-14/576)

11. «О направлении сведений о случаях острых отравлений химической этиологии по Иркутской области» (от 22.07.2016 № 10-14/12653; от 28.09.2016 № 10-14/16584; от 25.10.2016 № 10-14/18432; от 22.07.2016 № 10-14/12657; от 29.06.2016 № 10-14/11147; от 27.10.2016 № 10-14/18573; от 27.10.2016 № 10-14/18626; от 20.12.2016 № 10-14/21902)

Уполномоченному по правам ребенка в Иркутской области

12. О случаях отравлений наркотиками и спиртосодержащей продукцией среди детей подростков за 2015 год по муниципальным образованиям Иркутской области (от 26.01.2016 № 10-14/1048)

13. О направлении информационно-аналитических бюллетеней по проблемам наркомании и алкоголизма в Иркутской области: «Анализ динамики заболеваемости хроническим алкоголизмом, алкогольными психозами и наркоманией в Иркутской области», «Анализ динамики бытовых отравлений в Иркутской области, в т.ч. алкоголем и наркотиками, со смертельным исходом» (от 29.06.2016 № 10-14/11142)

Руководителю службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области

14. «О случаях острых отравлений алкоголем за 2015 год» (от 18.01.2016 № 10-14/449)

15. «О направлении информационно-аналитических бюллетеней по проблемам наркомании и алкоголизма в Иркутской области: «Анализ динамики заболеваемости хроническим алкоголизмом, алкогольными психозами и наркоманией в Иркутской области», «Анализ динамики бытовых отравлений в Иркутской области, в т.ч. алкоголем и наркотиками, со смертельным исходом» (от 29.06.2016 № 10-14/11146;)

16. «О направлении сведений о случаях острых отравлений спиртсодержащей продукцией за 9 месяцев 2016 года» (от 25.10.2016 № 10-14/18472)

Заместителю мэра-председателю комитета экономики администрации г.Иркутска

17. «О случаях отравлений спиртсодержащей продукцией населения г.Иркутска за 2015 год» (от 11.02.2016 № 10-14/2278)

Мэру г.Иркутска

18. «О направлении информационного бюллетеня «Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения г.Иркутска по данным СГМ за 2015 год» (от 26.05.2016 № 10-14/8886) (информация в т.ч. по неблагополучию с отравлениями спиртосодержащей и алкогольной продукцией в Ленинском районе)

Министру экономического развития Иркутской области

19. О направлении информации по вопросам оборота алкогольной продукции, снижению масштабов алкоголизации населения Иркутской области (от 13.09.2016 № 10-14/15634)

Заместителю председателя Правительства Иркутской области

20. О направлении сведений для рассмотрения на межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка на территории Иркутской области (исх. № 10-14/14358 от 23.08.2016)

Министру здравоохранения Иркутской области

21. «О направлении информационно-аналитического бюллетеня за 2015 год «анализ динамики заболеваемости хроническим алкоголизмом и наркоманией в Иркутской области» (от 29.06.2016 № 10-14/11098)

22. «О направлении информационно-аналитического бюллетеня за 2015 год «Анализ динамики бытовых отравлений в Иркутской области, в т.ч. алкоголем наркотиками, со смертельным исходом» (от 30.06.2016 № 10-14/11213)

23. «О направлении бюллетеня «Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения Иркутской области по данным СГМ за 2015 год» (от 29.06.2016 № 10-14/11099)

24. «О результатах токсикологического мониторинга за 2015 год» (от 26.01.2016 № 10-14/1028)

25. «О направлении сведений о случаях острых отравлений за январь-февраль 2016 года» (от 15.03.2016 № 10-14/3972)

26. «О направлении сведений о случаях острых отравлений за январь - апрель 2016» (от 26.05.2016 № 10-14/8874)

27. «Ежемесячная информация о случаях острых отравлений среди населения Иркутской области» (от 16.06.2016 № 10-14/10259; от 24.08.2016 № 10-14/14349; от 13.09.2016 № 10-14/15633; от 22.07.2016 № 12652; от 13.09.2016 № 10-14/15633; от 25.10.2016 № 10-14/18433; от 01.12.2016 № 10-14/20654; от 13.12.2016 № 10-14/21385)

28. «Ежеквартальная информация о случаях острых отравлений химической этиологии среди населения Иркутской области» (от 21.04.2016 № 10-14/7158; от 20.07.2016 № 10-14/12491).

В ОГКУ «Центр профилактики наркомании» (организация, подведомственная Министерству по молодежной политике Иркутской области)

29. Информационно-аналитические бюллетени по проблемам наркомании и алкоголизма в Иркутской области: «Анализ динамики заболеваемости хроническим алкоголизмом, алкогольными психозами и наркоманией в Иркутской области», «Анализ динамики бытовых отравлений в Иркутской области, в т.ч. алкоголем и наркотиками, со смертельным исходом», информация о случаях острых отравлений среди населения Иркутской области (от 24.06.2016 № 10-14/10824, от 30.06.2016 № 10-14/11217 и др.)

Председателю Общественной палаты Иркутской области

30. О направлении информационно-аналитических бюллетеней за 2015 год: «Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения Иркутской области за 2015 г.», «Анализ динамики заболеваемости хроническим алкоголизмом, алкогольными психозами и наркоманией в Иркутской области за 2015 год» (от 27.06.2016 № 10-14/11059).

Министру образования Иркутской области

31. О направлении информационно-аналитических бюллетеней по проблемам наркомании и алкоголизма в Иркутской области: «Анализ динамики заболеваемости хроническим алкоголизмом, алкогольными психозами и наркоманией в Иркутской области», «Анализ динамики бытовых отравлений в Иркутской области, в т.ч. алкоголем и наркотиками, со смертельным исходом» (От 29.06.2016 № 10-14/11145)

Директору ГБОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции»

32. О направлении информационно-аналитических бюллетеней по проблемам наркомании и алкоголизма в Иркутской области: «Анализ динамики заболеваемости хроническим алкоголизмом, алкогольными психозами и наркоманией в Иркутской области», «Анализ динамики бытовых отравлений в Иркутской области, в т.ч. алкоголем и наркотиками, со смертельным исходом» (29.06.2016 № 10-14/11144)

Помощнику Губернатора Иркутской области по обеспечению исполнения отдельных полномочий - секретарю антинаркотической комиссии в Иркутской области

33. О направлении информационного бюллетеня «Анализ динамики бытовых отравлений в Иркутской области, в т.ч. алкоголем и наркотиками, со смертельным исходом» (от 01.07.2016 № 10-14/11218)

34. О направлении информационного бюллетеня «Анализ динамики заболеваемости хроническим алкоголизмом, алкогольными психозами и наркоманией в Иркутской области в 2015 году» (от 24.06.2016 № 10-14/10824)

35. О направлении информации о случаях острых отравлений (от 25.10.2016 № 10-14/18430 и др)

В 2015 году

1. Губернатору Иркутской области информационно-аналитические бюллетени «Анализ динамики заболеваемости хроническим алкоголизмом, алкогольными психозами и наркоманией в Иркутской области», «Анализ динамики бытовых отравлений, в т.ч. алкоголем и наркотиками, со смертельным исходом» (от 29.05.2015 № 10-14/8836 и от 29.05.2014 № 10-14/8837);

2. «О направлении информационно-аналитических материалов по проблеме снижения масштабов алкоголизации населения Иркутской области» Председателю Законодательного собрания Иркутской области (от 06.07.2015 № 10-14/11149);

3. Губернатору Иркутской области «О приоритетных проблемах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Иркутской области (от 01.12.2015 № 01-10/19542);

4. Заместителю председателя комитета - начальнику департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г.Иркутска («О профилактике острых отравлений алкоголем и борьбе с алкоголизмом в г. Иркутске» от 26.05.2015 № 10-14/8484)

5. Мэру г.Иркутска (О направлении информационного бюллетеня «Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения г.Иркутска по данным СГМ за 2014 год» от 29.05.2015 № 10-14/8829, в т.ч. по неблагополучию в Ленинском районе)

6. Уполномоченному по правам ребенка в Иркутской области «Актуальные вопросы повышения эффективности профилактики употребления алкоголя среди детей и подростков Иркутской области» (от 26.11.2015 №10-14/19376)

7. ГУ МВД России по Иркутской области («Об острых отравлениях спиртсодержащей продукцией и наркотическими средствами среди детей и подростков Иркутской области за 2014 год» от 26.01.2015 № 10-20/991)

8. ГУ МВД России по Иркутской области «Об отравлениях спиртсодержащей продукцией в Иркутской области за 2014 год» от 19.01.2015 № 10-14/440

9. Министерство здравоохранения Иркутской области «О направлении информационного бюллетеня за 2014 год "Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения Иркутской области"

10. «О направлении информационно-аналитических материалов по проблеме снижения масштабов алкоголизации населения Иркутской области» от 06.07.2015 № 10-14/11149

11. О направлении инофрмационно-аналитического бюллетеня за 2014 год "Анализ динамики заболеваемости хроническим алкоголизмом, алкогольными психозами и наркоманией в Иркутской области"

12. Начальнику Управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе (Медико-социальные и экономические последствия алкоголизации населения Иркутской области от 22.06.2015 № 10-14/10386, в т.ч. по неблагополучию в Ленинском районе)

13. Помощнику Губернатора по обеспечению исполнения отдельных поручений, секретарю антинаркотической комиссии «О направлении информации о случаях острых отравлений наркотиками и спиртсодержащей продукцией в Иркутской области за 7 месяцев 2015 года» (от 28.08.2015 № 10-14/13809);

14. Помощнику Губернатора по обеспечению исполнения отдельных поручений, секретарю антинаркотической комиссии «О направлении информационно-аналитического бюллетеня по проблемам наркомании и алкоголизации населения Иркутской области» (от 22.07.2015 № 10-14/12123);

15. Помощнику Губернатора по обеспечению исполнения отдельных поручений, секретарю антинаркотической комиссии «О направлении информации о случаях отравлений наркотиками и спиртсодержащей продукцией в Иркутской области за 10 месяцев 2015 года» (от 19.11.2015 № 10-14/18854);

16. «О направлении информации о случаях отравлений спиртсодержащей продукцией и наркотиками в Иркутской области за 7 месяцев 2015 года» Начальнику Управления организации общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами МСУ ГУ МВД России по Иркутской области (от 11.08.2015 года № 10-14/13151;

17. «О результатах токсикологического мониторинга - ежемесячно» министру здравоохранения Иркутской области от 12.10.2015 № 10-14/16661.





Главная | Cписок новостей