ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА


Основные итоги деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан за 2014 год


Татарстан Республика , 05.02.2015 г.

В 2014 году была продолжена работа по реализации Плана Роспотребнадзора по реализации «майских» указов Президента Российской Федерации, основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также ежегодных показателей социально-экономического развития по Указу Президента Республики Татарстан от 2014 года, возложенных на Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - Управление). Деятельность Управления способствовала стабилизации и улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в Республике Татарстан. Проведен комплекс мер по защите прав потребителей.

Управление принимает участие в реализации 7 республиканских программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

В целях улучшения показателей санитарно-эпидемиологической обстановки и улучшения здоровья населения республики Управлением были инициированы, разработаны и согласованы 4 документа на уровне Правительства РТ (план по сибирской язве, межведомственный план по гриппу птиц, распоряжение по гигиеническому обучению декретированного персонала, план по профилактике йоддефицитных состояний в Республике Татарстан).

Одним из механизмов достижения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории является контрольно-надзорная деятельность Управления.

Путем оптимизации осуществляемого надзора за последние 3 года достигнуто снижение на 25% количества проверок с одновременным повышением их эффективности и сохранением необходимого уровня защиты населения.

В 2014 году проведено 5697 проверок, что на 4% меньше предыдущего года. Правонарушения выявлены по итогам 90% всех проверок, а при проведении плановых проверок эффективность составила 95%. Стабильным остается количество правонарушений на одну проверку и составляет 3,4 (в 2013 году – 3,3). Количество внеплановых проверок возросло по сравнению с 2013 годом на 7% преимущественно за счет увеличения в 2,3 раза числа проверок, основаниями проведения которых явились приказы Роспотребнадзора, изданные в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации. Практически в 4 раза уменьшилось число внеплановых проверок по требованиям органов прокуратуры. Вместе с тем доля внеплановых проверок по заявлениям о нарушении прав потребителей по сравнению с аналогичным периодом 2013 году возросла почти в 2 раза, и составила 25% от общего числа проведенных внеплановых проверок. Доля выполненных предписаний в 2014 году по сравнению с 2013 годом возросла на 6%, а доля неисполненных предписаний за последние 3 года снизилась почти в 4 раза. За год Управлением было возбуждено 14778 дел об административных правонарушениях, что ниже аналогичного показателя в 2013 году на 9,2% (16 278) и связано со снижением количества контрольно-надзорных мероприятий. При снижении общего количества административных наказаний доля привлеченных к ответственности юридических лиц осталась прежней (13,6%), что свидетельствует о существенности выявляемых нарушений. Общая сумма наложенных штрафов составила 58,5 млн. руб., взыскано 83% средств. Средняя сумма одного штрафа увеличилась до 3,5 тыс. руб. (в 2013 году – 3тыс. руб.). В течение года была приостановлена деятельность 154 объектов в связи с выявлением грубых нарушений. Количество исков о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства и исков в защиту неопределенного круга потребителей, поданных Управлением в суды, возросло (138 исков, в 2013году – 90).

Санитарно-эпидемиологическая обстановка в республике в 2014 году оставалась стабильной.

Инфекционная заболеваемость в республике осталась на уровне 2013 года, наибольшие успехи в профилактике инфекционных болезней связаны с вакцинацией. В 2014 году в Республике Татарстан зарегистрировано 737 973 случая инфекционных и паразитарных заболеваний. Без учета гриппа, острых респираторных вирусных инфекций, внебольничных пневмоний зарегистрировано 84 099 случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, что выше уровня 2013 г. на 5,4%.

Возросла заболеваемость по 20 нозологическим формам, в том числе геморрагической лихорадкой с почечным синдромом– в 6,2 раза, энтеровирусными инфекциями – в 4 раза, острым гепатитом С – в 2,1 раза, острыми кишечными инфекциями, вызванными вирусами – на 35,4%.

В 2014 году снижен уровень заболеваемости по 22 инфекционным болезням, в том числе гриппом – в 12 раз, корью – в 6,2 раза, эпидемическим паротитом – на 50,1%,дизентерией – на 49,1%, менингококковой инфекцией – на 37%, внебольничными пневмониями – 34,2%, сальмонеллезами – на 16,3%, коклюшем – на 15,5%.

Уровень заболеваемости воздушно-капельными инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, в 2014 году снизился на 34,2%, не зарегистрированы случаи дифтерии, краснухи, полиомиелита, столбняка. Зарегистрировано 6 случаев кори, заболеваемость ниже среднефедеративного уровня в 22 раза.

Высокий охват населения иммунизацией против гриппа позволил значительно снизить уровень заболеваемости, за последние 3 года заболеваемость гриппом в сравнении с периодом 2003-2006 годов снизилась в 40 раз.

В 2014 году зарегистрировано 14062 случая острых кишечных инфекций, из них острые кишечные инфекции неустановленной этиологии составили 62,3%.

Расследовано 724 очага инфекционных и паразитарных заболеваний. В рамках эпидемиологического расследования в очагах инфекционных заболеваний за выявленные нарушения санитарного законодательства составлено 534 протокола об административных правонарушениях на сумму 1 млн. 420 тыс. 451 руб.

В связи с угрозой завоза и распространения лихорадки Эбола на территорию Российской Федерации Управлением были приняты все необходимые меры.

На территории республики сохраняются активными природные очаги геморрагической лихорадки с почечным синдромом, имеются почвенные очаги сибирской язвы и территории риска заболевания людей бешенством.

В 2014 году зарегистрировано 2 случая заболевания кожной формой сибирской язвы среди жителей Кукморского района республики.

В 2014 году в связи с перераспределением финансирования объем дератизационных обработок составил 86% от подлежащих и эпидемическая ситуация ухудшилась. Уровень заболеваемости геморрагической лихорадкой с почечным синдромом превысил в 6,3 раза уровень 2013 года и в 1,8 раз среднемноголетний показатель.

Налажена работа по регулированию численности безнадзорных животных на территории республики. Число отловленных животных увеличилось на 16%, а количество обращений населения снизилось на 315 случаев. Вместе с тем, риск заболевания людей остается по-прежнему высоким, поскольку в 7-ми муниципальных районах (Апастовском, Атнинском, Бавлинском, Верхне-Услонском, Новошешминском, Тюлячинском, Чистопольском) отстрел лисиц, которые являются природным резервуаром бешенства в течение года не проводился и есть проблемы в организации вакцинации диких животных.

В 2014 году был продолжен контроль за состоянием питьевого водоснабжения. Доля населения республики, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в 2014 году составила 94,8%, что на уровне 2013года (94,7%). Качество питьевой воды в распределительной сети существенно не улучшилось и осталось на уровне 2013 года. Доля проб воды с неудовлетворительными микробиологическими показателями составила 4,7%, санитарно-химическими показателями – 11,9%. В 6 муниципальных районах (Арский, Спасский, Пестречинский, Алексеевский, Муслюмовский, Новошешминский) по итогам 2014 года доля проб питьевой воды в распределительной сети, не соответствующей гигиеническим нормативам, превышала среднереспубликанский уровень в 2 и более раз как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям.

Сохраняется тенденция к снижению доли проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов с 1,4 % в 2013году до 1,1% в 2014 году. В условиях крупных городов ведущее место в загрязнении атмосферного воздуха, по-прежнему, остается за выбросами автотранспорта. Превышения допустимых значений загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в зоне влияния автомагистралей в среднем по Республике Татарстан остались на уровне 2013 года и наблюдались в 2,4% исследованных проб (в 2013 году - 2,45%).

Неудовлетворительные условия труда явились причиной установления 247 случаев профессиональных заболеваний у 182 работников различных отраслей промышленности, сельского хозяйства и транспорта. Более 87% всех профессиональных заболеваний возникли из-за несовершенства технологических процессов и рабочих мест, недостаточной механизации производств. Наиболее высокие показатели, по-прежнему, отмечались на предприятиях машиностроения и авиастроения.

Одним из приоритетных направлений деятельности Управления является мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов. В отчетном году лабораторно исследовано около 80 тысяч проб на соответствие гигиеническим нормативам. На фоне расширения номенклатуры исследований качество и безопасность продукции остаются стабильными. Доля микробной загрязненности составляет 4,5% (в 2013 году – 4,3%). Вместе с тем увеличилась доля продукции, содержащей химические загрязнители выше гигиенических нормативов, до 0,5% (в 2013 году-0,2%, в РФ – 0,8%), что связано с недопустимо высоким содержанием гистамина в рыбной продукции. Кроме того, в отчетном году чаще стали выявляться нитраты выше гигиенических нормативов в овощах и бахчевых культурах. По результатам лабораторных исследований забраковано 2003 партии необоротоспособной пищевой продукции объемом 92 тонны. В 2,5 раза возросла частота обнаружения химических загрязнителей в импортных продуктах. В связи с этим объем изъятой из обращения импортной продукции увеличился в 1,5 раза и составил 43 024 кг. В то же время доля нестандартной продукции отечественного производства остается невысокой – 2,7%. Продолжен контроль за выявлением в обороте на потребительском рынке республики фальсифицированных растительными жирами молочных продуктов. Несмотря на предпринимаемые меры, в 2014 году фальсифицированными растительными жирами оказались 31,2% исследованной молочной продукции (в 2013 году – 33%).

Показатели заболеваемости детей, которые ухудшаются по мере пребывания ребенка в детсаду и в школе, являются индикативными показателями уровня санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения и напрямую зависят от соблюдения санитарных норм в организованных коллективах.

Улучшились условия обучения и воспитания детей: уменьшилось на 2,5% количество учреждений с низким уровнем освещенности в учебных классах, в 2 и более раза уменьшилось количество замеров мебели, несоответствующих росто-возрастным показателям детей. Это способствовало стабилизации показателя удельного веса детей со сколиозом, снижению показателя удельного веса детей с нарушением осанки и патологией органов (острота) зрения.

Охват горячим питанием учащихся начальных классов стабильно высокий – 98,2%, показатель заболеваемости органов пищеварения среди детей дошкольного и школьного возраста – 4,2%, что ниже чем в РФ на 35%.

К летнему оздоровительному сезону 2014 года подготовка лагерей была проведена на более высоком уровне, удалось добиться выполнения плановых заданий до 98 %, впервые за многие годы были капитально отремонтированы 34 загородных лагеря. Обеспечение надлежащих условий для оздоровления и отдыха детей позволило сохранить показатель выраженного оздоровительного эффекта на уровне 2013 года – 92,6 % и остается выше средне российского показателя.

Управлением предоставляется 4 государственные услуги с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в т.ч. одна в электронном виде. В 2014 году Управлением оказано 7978 государственных услуг по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений, приему и учету уведомлений, государственной регистрации продукции и лицензированию двух потенциально опасных видов деятельности. При предоставлении государственных услуг в системе межведомственного электронного взаимодействия сделано 9728 запросов.

В 2014 году Управлением налажено взаимодействие с многофункциональными центрами. В перечень услуг МФЦ, организованных по принципу «одного окна», включен прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг.

Управлением в течение 2014 года проводились мероприятия, направленные на реализацию республиканской программы "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014-2020 годы". Результатами проведенной работы являются снижение на 10% количества письменных обращений потребителей, увеличение на 18% доли урегулированных в досудебном порядке потребительских споров, увеличение на 12% количества положительных решений судов по поданным Управлением исков.

В защиту законных интересов неопределенного круга потребителей было подано 48 исковых заявлений, из которых 92% были удовлетворены. Было дано 289 заключений, доля удовлетворенных требований потребителей составляет 91%.

Управление планомерно ведет работу по повышению доступности и открытости информации о деятельности Управления для СМИ и всестороннему информированию населения республики по вопросам деятельности службы в пределах компетенции. В 2014 году 3,75 раза стало больше информационных материалов Управления в СМИ в сфере защиты прав потребителей. Рост количества информаций, размещенных на сайтах Управления, в 2014 году составил в 6,7 раза. Количество посещений сайта Управления в 2014 году по сравнению с 2013 годом возросло на 20 314, а по сравнению с 2012 годом почти в 2 раза. В целом в 2014 году рост информирования населения республики в пределах компетенции Управления составил в 2,8 раза.

В 2014 году начата практика встреч Управления с предпринимательским сообществом, которая выявила актуальные темы для диалога на 2015 год.

Управлением в течение 2014 года обеспечено санитарно-эпидемиологическое благополучие в местах проживания и питания участников различных форумов, соревнований, чемпионатов на 25 массовых мероприятиях, при проведении которых была обеспечена стабильная санитарно-эпидемиологическая обстановка и не было допущено случаев групповых заболеваний.

В 2014 году в Управление и его территориальные отделы поступило 10914 обращений граждан (в 2013 г. –10525 обращений), рост на 3,7%, на «горячую линию» поступило 10588 телефонных звонков.В 2014 году количество обращений по вопросам санитарного законодательства увеличилось на 16% и составило – 4345.





Главная | Cписок новостей