ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА


О деятельности Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, ориентированной на профилактику правонарушений


Пензенская область , 28.12.2020 г.

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области продолжает осуществлять мероприятия, направленные на реализацию реформы контрольно-надзорной деятельности, снижение административной нагрузки в развитии предпринимательства, профилактику правонарушений требований санитарного законодательства, законодательства в сфере защите прав потребителей и о техническом регулировании.

В целях оптимизации осуществляемого надзора организовано внедрение риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности, которая включает в себя систему оценки потенциальной опасности объектов, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору, с учетом критериев риска причинения вреда здоровью человека.

Внедрение риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности позволило выделить приоритеты по проверке объектов предпринимательской деятельности с высоким потенциальным риском причинения вреда здоровью человека при планировании мероприятий по контролю на 2021 год.

В настоящее время план проверок на 2021 год, согласованный с прокуратурой Пензенской области, состоит 593 субъектов надзора, которые по видам деятельности распределились следующим образом:

- деятельность в сфере здравоохранения – 95 (16%)

- деятельность в сфере образования – 347 (58,5%)

- коммунальные, социальные, персональные услуги – 63 (10,6%)

- производство пищевых продуктов – 28 (4,7%)

- общественное питание – 3 (0,5%)

- торговля пищевыми продуктами – 12 (2%)

- промышленные предприятия – 32 (5,5%)

- деятельность в сфере сельского хозяйства – 12 (2%)

- иные виды деятельности – 1 (0,2%)

В план проверок на 2021 год включены все субъекты надзора 1, 2, 3 классов опасности, подлежащие проверке, с учетом периодичности проведения плановых проверок, а также субъекты надзора, осуществляющие деятельность в сфере образования, здравоохранения и социальной сфере, периодичность проведения плановых проверок которых не зависит от отнесения их к определенной категории риска или определенному классу опасности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 №1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в п. 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – постановление №1969) в целях учета положений Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены особенности формирования планов проведения плановых проверок на 2021 год, а также проведения проверок в 2021 году.

Согласно п.7 постановления в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год не включаются плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

При этом в соответствии с п. 8 постановления №1969 ограничения, установленные п.7, не распространяются на плановые проверки субъектов малого предпринимательства:

- деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;

- осуществляющих виды деятельности, перечень которых в соответствии с ч.9 ст.9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (деятельность в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере);

- при наличии у органа государственного контроля (надзора) информации о том, что в отношении субъектов малого предпринимательства ранее вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с КоАП РФ, или административного наказания в виде дисквалификации, или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении действия лицензии и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее 3 лет.

- плановые проверки, проводимые при осуществлении лицензионного контроля.

Кроме того, в соответствии с п. 4 постановления №1969 срок проведения плановых проверок, дата начала которых наступает позже 30.06.2021, не может превышать 10 рабочих дней с учетом особенностей исчисления предельных сроков, установленных ч.7 ст.72 и ч.7 ст.73 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В целях реализации на территории Пензенской области положений паспорта ведомственного проекта Роспотребнадзора по направлению «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», в 2020 году проводились Дни открытых дверей для предпринимателей и публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления, в которых приняли участие представители подконтрольных хозяйствующих субъектов, общероссийских общественных объединений предпринимателей «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия», Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пензенской области, Уполномоченный по защите прав человека в Пензенской области, представители Министерства образования, Министерства здравоохранения и Министерства экономики Пензенской области, Пензенской таможни, прокуратуры Пензенской области.

На сайте Управления обновлялся раздел «Для предпринимателей»; размещалась информация о результатах проверок в ФГИС «Единый реестр проверок».

Работа по реализации реформы контрольно-надзорной деятельности и профилактике правонарушений Управлением будет продолжена.





Главная | Cписок новостей