ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА


Об основных показателях надзорной деятельности Управления


Татарстан Республика , 14.03.2014 г.

В 2013г. повысилась эффективность контрольно-надзорной деятельности Управления. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения, возросла до 92,8% против 76,4% в 2012г. при снижении общего количества проверок и выявленных правонарушений. По результатам каждой такой проверки было выдано предписание об устранении нарушений.

34,6% правонарушений выявлено по итогам проведения внеплановых проверок, что на 1,2% ниже, чем в 2012г. (35,8%) и связано с увеличением количества плановых проверок.

В целях контроля за выполнением предписаний в 2013г. проведено 1128 внеплановых проверок, что составило 42% от числа всех проведенных внеплановых проверок (в 2012г. – 43%). Вследствие повышения требовательности специалистов и принципиальности при проведении данного вида проверок, неисполнение предписаний установлено в 50,6% таких проверок, что превышает показатель 2012г. на 5,6%. В ходе внеплановых проверок по контролю исполнения предписаний в 2013 году выявлено 591 правонарушение по невыполнению предписаний (в 2012 году - 639). Доля таких правонарушений выросла на 1,1% и составила 10,5% (2012г. – 9,4%).  

Значительно снизилось количество проверок, по итогам которых не выявлены правонарушения (без учёта внеплановых проверок по исполнению предписаний, при которых предписания выполнены) с 694 в 2012г. до 388 в 2013г. или в 1,8 раза. Доля таких проверок в 2013г. составила  7,2% (2012г. -11,1%). Этот показатель улучшился как по плановым, так и по внеплановым проверкам.

Правонарушения не выявлены только при 206 или 6,4% плановых проверок (в 2012г. – 324 проверки или 8,8%) в связи с закрытием юридических лиц,  на момент проверки,  без снятия с учета в налоговом органе, и при 182 или 8,5% внеплановых проверок, что в 2 раза меньше показателей безрезультативных внеплановых проверок в 2012 году.

Эффективной формой надзорной деятельности остаются административные расследования.Всего в 2013г. проведено 2795 административных расследований и их количество по сравнению с 2012 годом больше на 18,8%. В общем  числе контрольно-надзорных мероприятий (проверки, административные расследования) административные расследования составили 32% (в 2012г. – 25%).

По итогам 2115 или 76% административных расследований выявлены нарушения и составлены протоколы об административном правонарушении (2012г. – 2216 или 65%).  В том числе за нарушения в сфере  защиты прав потребителей 808 или 38% (в 2012г. -706 или 31,8%) и 1307 или 62% -  в сфере санитарного законодательства (в 2012г. - 1510 или 68,2%). Вынесено 2084  постановления о назначении административного наказания (в 2012г. – 2155), в том числе в виде штрафа – 1960 (в 2012г. -2035),  предупреждения – 45 (в 2012г. -74), приостановления деятельности – 79 (в 2012г. – 46).

Прекращено производство по 676 или 24% административных расследований, что существенно лучше показателя 2012г. (в 2012г. - 826 или 35%).

На учете Управления в 2013 году находилось 70622 объекта надзора (2012 год – 72224), в том числе объектов 1 группы - 32344 или 45,8%, объектов 2 группы - 34300 или 48,6%, объектов 3 группы - 3978 или 5,6%. По сравнению с 2012 годом число объектов надзора уменьшилось на 1602 или на 2,2%.

Вместе с тем, удельный вес объектов 1 группы возрос на 2,9% (с 42,9% до 45,8%), объектов  2 группы - снизился на 0,5% (с 49,1% до 48,6%), объектов 3 группы - снизился на 2,4% (с 8 до 5,6%).

Из общего числа объектов надзора коммунальных объектов 27617 или 39,1%, детских и подростковых учреждений - 6585 или 9,32%, предприятий по производству пищевых продуктов, общественного питания и торговли пищевыми продуктами, включая напитки и табак - 17123 или 24,25%, промышленных предприятий -5173 или 7,33%, транспортных средств - 14076 или 19,93%, розничных рынков – 48 или 0,07%.

Всего  проверено в 2013 году 10375 объектов надзора или 14,6% от общего числа объектов, находящихся на учете  (2012 год - 11739 или 16,2%), в том числе:

- коммунальных объектов 3115 или 11,3% от числа всех коммунальных объектов (2012 год  - 3737);

- детских и подростковых объектов 2115 или 32,2% от всех детских и подростковых  объектов (2012 год  -  2659 или 41,4%);

- пищевых объектов 2807 или 16,4% от всех пищевых объектов (2012 год  – 3714 или 21,6%);

- промышленных объектов 1128 или 21,8% от всех промышленных объектов (2012 год  – 1022 или 23,1%);

- транспортных средств 1210 или 8,6% от всех объектов транспорта (2012 год  – 607 или 3,3).

В течение 2013 года в целом проведено 10766 обследований в рамках  госсанэпиднадзора, в том числе в рамках плановых проверок 7577 или 70,4% и в рамках  внеплановых проверок 3189 или 29,6%. По сравнению с 2012 годом (12901) число обследований уменьшилось на 2135 или на 16,5%.

Продолжает сохраняться положительная тенденция увеличения числа проверок с проведением лабораторных исследований. С применением лабораторно-инструментальных методов исследований проведено 7049 или 65,5% обследований, что на 2% больше, чем в 2012 году (8192 или 63,5%).Это позволило повысить эффективность и объективность проведенных  проверок.

По итогам 7802 или 74,5% обследований выявлено 30051 нарушение санитарно-эпидемиологических требований (в 2012 году - 8933 или 69,2% обследований). По сравнению с 2012 годом число выявленных нарушений возросло на 1101 или на 3,7%. На одно обследование с выявленными нарушениями приходится 3,8 нарушения (2012 год  – 3,2 нарушение), в том числе по видам деятельности объектов надзора:

- коммунальных – 2,9 нарушений на одно обследование (2012 год – 2,1);

- детские, подростковые –5,1 нарушения на одно обследование (2012г.  – 4,1);

-пищевые –4 нарушения на одно обследование (2012 год – 3,7);

- промышленные –3,8 нарушения на одно обследование (2012 год  – 3,6);

- транспортные –1,7 нарушения на одно обследование (2012 год  – 1,1).

По итогам проверок и обследований в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора составлено 11068  протоколов об административном правонарушении, вынесено 10391 постановление о назначении административного наказания.

В области защиты прав потребителей в 2013 году проведено всего  2566 проверок, в том числе 1664 или 64,8% плановых и 498 или 35,2% внеплановых.

В связи с проведением Универсиады-2013 и включением в план плановых проверок на 2013г. субъектов, задействованных в Универсиаде-2013, подлежащих проверке в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора, доля плановых проверок по защите прав потребителей снизилась с 70,6% в 2012г. до 64,8%. Из общего числа проверок 1326 или  51,7% приходится на розничную торговлю, 336 или 13,1% - на общественное питание, 89 или 3,5% - бытовое обслуживание населения, 297 или 11,6% на образовательные услуги, 176 или 6,9%  - на медицинские услуги, 73 или 2,8% - на жилищно-коммунальные услуги. Структура проверяемых объектов коррелирует со структурой обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей (доля обращений на нарушение потребительских прав - 65% от общего количества обращений, из них на нарушение прав потребителей в сферах торговли  - 40%, оказание услуг ЖКХ  - 18,8%  и финансовых услуг - 8,5%). Эффективность надзора в сфере защиты прав потребителей значительно повысилась: нарушения выявлены в 84,2% проверок (в 2012г. -2003 или 64,7%).

Кроме того, по вопросам защиты прав потребителей проведено 1113 административных расследований, из них  872 или 78,3% - в сфере розничной торговли, 33 или 2,9% - бытового обслуживания, 66 или 5,9% - общественного питания. По результатам 67% административных расследований были выявлены правонарушения.

Таким образом, всего в 2013 году в области защиты прав потребителей было проведено 3679 контрольно-надзорных мероприятий, в 79% из них было выявлено 7605 правонарушений. Из общего числа выявленных правонарушений 5284 или 69,5% приходится на розничную торговлю, 538 или 7% - на общественное питание, 156 или 2% - на деятельность на финансовом рынке,  243 или 3,1% - на медицинские услуги, 138 или 1,8% - на жилищно-коммунальные услуги, 280 или 3,7% - на образовательные услуги. Эффективность проверок по защите прав потребителей в 2013 году по сравнению с 2012годом повысилось с 2,13 выявленных  нарушений на одну проверку до 2,6.

По результатам проверок, административных расследований, составлено 5213 протоколов об административном  правонарушении (2012 год – 5593), вынесено 5768 постановлений о  назначении административного наказания (2012 год  – 6085), в том числе 5687 административных штрафов и  81 предупреждение.

Снижение количества административных делопроизводств в области защиты прав потребителей в 2013 объясняется меньшим количеством проверок в этой сфере.

Активнее стала использоваться практика взаимодействия с судами по вопросам защиты прав потребителей. По поданным потребителями в суды искам о защите прав дано 482 заключения по делу, что на уровне 2012г. (489), судами рассмотрено – 328, из них по 292 искам или в 89%, требования потребителей удовлетворены, что лучше показателя 2012 года на 6,3%.

В 2013г. в 1,6 раза больше, чем в 2012г., подано в суды исков о защите прав потребителей (43 и 27 соответственно).  Данная мера освобождает конкретных потребителей от обязанности доказывать, что их права были нарушены, что особенно важно для возмещения причиненного материального и морального ущерба. Из 34 рассмотренных исков, 85,3% (29) удовлетворено (в 2012г. – 80%). В том числе в защиту неопределенного круга потребителей подано 38 исков, рассмотрено – 29, из них 24 (82,8%) удовлетворено.

В результате осуществления надзорных мероприятий должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан)  в 2013 году по итогам 4994 или 99,9% проверок с выявленными правонарушениями возбуждены дела об административных правонарушениях (2012 год – 99,2%). По результатам 4942 проверок (98,9%) по фактам выявленных правонарушений наложены административные наказания (2012г. - 5486 или 98,8%). Было возбуждено 16278 дел об административных правонарушениях, что ниже аналогичного показателя в 2012 году на 9,4%  (2012 год  – 17854) и связано с уменьшением числа проверок и сокращением числа принимаемых мер в отношении физических лиц.




Главная | Cписок новостей