ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
21.07.2017

О федеральном законе, устанавливающем ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о техническом регулировании

30 июля 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 18 июля 2017 года № 175-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», нацеленный на формирование цивилизационных отношений между хозяйствующими субъектами, как контрагентами, осуществляющими оборот продукции, а также при их взаимодействии с органами государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Данный законодательный акт предусматривает установление ответственности за неисполнение обязанностей изготовителя, исполнителя, продавца или лица, выполняющего функции иностранного изготовителя по предотвращению возможного вреда от выпущенной в обращение продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции (далее – обязательных требований).

Соответствующий императив, предписывающий изготовителю (исполнителю, продавцу или лицу, выполняющему функции иностранного изготовителя) в случае поступления к нему информации о несоответствии выпущенной в обращение продукции обязательным требованиям осуществлять информирование об этом орган государственного контроля (надзора), проводить проверки этой информации, выполнять разработанную им программу мероприятий по предотвращению причинения вреда, приостанавливать производство и реализацию небезопасной продукции, а в случае необходимости обеспечить отзыв опасной продукции, возместив причиненный вред, был введен в действие с июня 2003 года в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

До настоящего времени указанные положения Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» не имели практической реализации, при том, что технические регламенты на отдельные виды продукции применяются на территории Российской Федерации с 2012 года.

Предполагается, что введение новых составов административных правонарушений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), предусмотренных статьей 14.46.2, будет способствовать предотвращению угроз здоровью и безопасности людей, в том числе за счет пресечения производства, ввоза и реализации на территории Российской Федерации не отвечающей обязательным требованиям продукции (в том числе продуктов питания), предупреждения заболеваний (отравлений, травм), связанных с употреблением (использованием) такой продукции, обеспечению защиты прав потребителей и общественной безопасности.

В свою очередь, надлежащее исполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, или лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) законодательно установленных обязанностей позволит снизить административную нагрузку при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

В соответствии с частями 1 – 4 статьи 14.46.2 КоАП РФ при выявлении нарушений требований законодательства о техническом регулировании уполномоченный орган государственного контроля (надзора) вправе будет привлечь виновное лицо к административной ответственности с назначением административного штрафа, минимальная санкция которого для индивидуальных предпринимателей установлена в размере от пяти тысяч, для юридических лиц - от десяти тысяч рублей.

За повторные указанные выше правонарушений предусматривается ответственность с наложением административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере до пятидесяти тысяч, на юридических лиц - до одного миллиона рублей, в том числе с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Важно также отметить, что Федеральным законом от 18 июля 2017 года № 175-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» также внесены изменения в примечание к статье 14.43, уточняющие, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2. статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».


Возврат к списку